Политика - искусство делать правильный выбор в условиях его отсутствия

1) экономический федерализм;

2) экономическая интеграция европейского типа;

3) региональная интеграция;

4) международно-правовое регулирование.

Особенностью европейской интеграции является то, что между теоретическим обоснованием ее основных положений и практической реализацией существует небольшое расстояние, которое измеряется 15- 20-ма годами  дискуссий и быстрых экономических и организационных изменений.

Подтверждением  этому  может  служить  стремительный  переход от зоны преференциальной торговли, а потом уже и зоны свободной торговли, какой был заложен в 1950- 60-те гг. к экономическому союзу, который сформировался в начале 1990-х гг. Таким образом, была реализована теория А. Купера и Б. Массела относительно формирования таможенного союза, из которой четко  вытекала  интеграционная  теория снижения  транзакционных  расходов Х. Джонсона во время обособления  частных  и  общественных  затрат. 

Попытку определения эффекта  европейской интеграции  сделал в 1970-те гг. голландец Я. Тинберген, который проводил размежевание между «негативной» и «положительной» интеграцией. Именно из последней вытекала идея относительно этапности устранения таможенных барьеров и принятия соответствующих законов, а также создания учреждений (наднациональных структур),  которые  потом  трансформировалась  в  основные  постулаты теории европейского институционализма.

«Положительную интеграцию» Я. Тинберген понимал как процесс принятие наднациональных законов и создания соответствующих институтов, которые существенно увеличивали мобильность факторов производства.

Заслуживает внимания также теория Б. Баласси, который четко описывал  единство интеграции  вообще  и  европейской в частности,  и этапы региональной конвергенции в пределах интеграционного формирования,  хотя  сам  автор в  известной  работе  «Теория  экономической
интеграции»  (1961)  называет  их  стадиями  и  определяет  последовательность объединяющих действий таким образом:

1) создание зоны свободной торговли;

2) таможенный союз;

3) общий рынок;

4) экономический союз;

5) полная экономическая интеграция.

Страны Европейского Союза прошли все этапы своего развития и сейчас оказались перед дилеммой: или дальнейшее расширение состава ЕС, или углубление внутренней интеграции, то есть экстенсивный или интенсивный пути развития этой самой большой в мире группировки. Это заставило многих ученых из стран ЕС теоретически определить новые пути усовершенствования внутреннего механизма функционирования этой организации, которая все больше напоминала модель централизованного планирования и регулирования  межрегиональных  пропорций,  а  также  заняться  обоснованием целесообразности  расширения  границ Евросоюза.

Основные постулаты первого направления развития теории евроинтеграции довольно четко изложенные в работе англичанина Али М. Эль-Аграа
(El-Agraa  Ali  M.  The  European  Union.  History,  institutions, economics and policies. - L., 1998), который отличает более высокие,
по его мнению, формы экономической интеграции, а именно:
1) сближение  мобильности факторов производства  через  устранение барьеров, которые мешают трансграничной торговле;
2) координация денежно-кредитной и налоговой политики ( в ряде других работ выделяются направления: инвестиционное, монетарное, фискальное); 3) формирование общих  целей, которые направлены на достижение полной занятости, ускоренный экономический рост, конвергенцию в  распределении доходов и т.п. 

Пять лет,  которые  прошли  с того  времени,  наглядно  продемонстрировали: в Европейском  Союзе проблема гармонизации фискальной и монетарной моделей находится пока что на уровне  обсуждения вследствие довольно разных уровней социально- экономического развития стран ЕС, которые еще очень далеки от гармонизации  на границах Европейского монетарного союза (EMU).

«Взрывоподобное»  расширение  ЕС,  которое  прогнозировалось  ведущими специалистами Института стратегических исследований в Милане (Италия) Паолой  Савоно и Жаном Карло еще в 1995 г., осуществилось в 2004 г., когда ЕС в течение одного дня — первого мая, существенно увеличил свои границы вышедши на первое место  и став глобальным конкурентом США и Японии по площади, количеству населения и ВВП.

Турбокапитализм  в течение ХХІ ст. значительно усилил динамику движения капитала, которая  будет развиваться в двух направлениях, это – расширение  геоэкономического  пространства  и  надстройка новых этажей интеграции. 

Согласно прогнозам экспертов,  для того чтобы сохранить относительно постоянные темпы экономического роста, Европейский Союз в 2020 г. должен выйти на украинско-русскую границу.

ХХІ ст. было ознаменовано мощным «взрывом» новых теорий евроинтеграции. Среди них на первое место встала проблема политической интеграции, которая  существенно усилит существующую институционную модель ЕС. Однако среди многих новейших экономических интеграционных теорий на первый план  выходит постоянная  теория внутреннего регионализма, цель которой – создание гомогенного европейского экономического простора, в котором социально-экономические диспропорции уменьшатся за счет усиленного влияния наднациональных европейских структур.

В эту теорию можно включить принципы, которые являются нормой европейской  региональной политики:  субсидиарность  (делегирование в регион той суммы денег, которую он может эффективно использовать), комплиментарность (структурные фонды ЕС могут поддержать любой  проект,  если в  регионе  будут   найдены  средства в  размер  25-75 % ), програмность, определение депрессивности и т.п. Таким образом,  сразу  после  создания  экономического  и  политического союза в странах-участницах начал развиваться процесс регионального европейского единства.