Политика - искусство делать правильный выбор в условиях его отсутствия

утверждение собственной идентичности в международной сфере путем проведения общей внешней политики и политики в области
безопасности, а в перспективе — и общей оборонительной политики; развитие сотрудничества в юридической сфере; сохранение и приумножение общего благосостояния.

Европейский Союз – это высокомобильная организация,  которая в течение определенного периода  делает акцент на  своих  стратегических  и
тактических  ориентирах.  Примером  этого  могут  служить  исторические решения Европейской правительства в Берлине (март 1999 г.) и разработанная им « Повестка дня — 2000» (Agenda — 2000).

Именно этот документ определил приоритетные направления развития Европейского Союза на протяжении следующих семи лет (2000-2006 гг.), а также основные  направления поддержки  четырех  «сензитивных»  (чувствительных) областей  европейской экономики  (в  ЕС  к  ним  относят  сельское хозяйство, металлургическую промышленность, текстильную индустрию и рыболовство) и депрессивных регионов стран — участниц ЕС. Тогда же было определено три основных цели Европейского Союза.

Цель 1: содействие развития и реструктуризации регионов, которые имеют отставание.

Цель 2: поддержка регионов со структурными проблемами в сфере социально-экономических преобразований и сельского хозяйства.

Цель  3:  модернизация политики  в  области образования,  профессионально-технической подготовки и занятости и соответствующих систем.
Реализация названных выше программных целей, которые финансируются странами-участницами в пределах  0,5 %  ежегодного  ВВП,  осуществляется  через  соответствующие  фонды.  К  ним  принадлежат:  Европейский Фонд регионального развития,  Европейский  Социальный  Фонд,
Финансовый механизм развития рыболовства, Европейский Фонд  управления  и предоставления гарантий для  сельскохозяйственной отрасли.

Все эти финансовые организации имеют название — структурные фонды ЕС, а политика, которая осуществляется через их механизм, называется  структурной.  Кроме  названных  выше  наднациональных учреждений  довольно  важным  является  Фонд объединения  (солидарности).

Если средства предыдущих фондов пропорционально распределяются между участниками,  то  действие  последнего  распространялось до 2004 г.  только на четверых участников процесса, которые относительно недавно присоединились  к ЕС и имели наиболее низкие макроэкономические показатели.

В  связи с  увеличением количества участников ЕС в 2004 г. к группе реципиентов ( то есть получателей помощи) присоединилось десять новых членов. Всего через структурные фонды и Фонд объединения до 2007 г. Было  перераспределено 213 млрд. евро между странами  ЕС.